Reducerea formalităților: acte mai puține, timp câștigat pentru antreprenori
Noi măsuri legislative care scutesc antreprenorii de proceduri complicate și economisesc timp prețios.
Guvernul Republicii Moldova a aprobat un nou proiect de lege menit să reducă birocrația pentru antreprenori și să simplifice procesul de deschidere și dezvoltare a afacerilor.
Aceste modificări legislative vizează un număr important de documente și proceduri administrative, cu scopul de a economisi timp și resurse pentru companii și de a sprijini dezvoltarea unei economii moderne și dinamice.
Ce prevede noul proiect de lege
✅ Eliminarea sau simplificarea a 86 de acte permisive
34 de acte permisive urmează să fie eliminate complet sau transformate în proceduri nepermisive.
Alte 52 de acte permisive vor fi revizuite și îmbunătățite.
✅ Principalele schimbări pentru antreprenori:
Eliminarea completă a unor acte permisive din legislație;
Transformarea unor proceduri în notificare simplă (inclusiv în cazul patentei de întreprinzător);
Reducerea numărului de activități pentru care este necesară obținerea de acte permisive;
Reducerea termenului de eliberare a actelor permisive;
Majorarea termenului de valabilitate a unor acte sau eliminarea acestuia;
Eliminarea obligației de a prezenta documente nejustificate pentru obținerea actelor permisive;
Simplificarea domeniilor de activitate care necesită obținerea mai multor acte permisive.
Ce se schimbă pentru deținătorii de Patenta de întreprinzător
Un exemplu concret de modificare vizează Legea nr. 93/1998 cu privire la Patenta de întreprinzător.
Dacă până acum modul de evidență și eliberare a patentei era stabilit de Ministerul Finanțelor, noua reglementare prevede că:
➡️ Modul de administrare, emitere și prelungire a patentei de întreprinzător va fi stabilit de către Serviciul Fiscal de Stat.
➡️ Înregistrarea în calitate de subiect al prezentei legi se va face preponderent online, prin intermediul Sistemului informațional automatizat „Cabinetul personal al contribuabilului” sau, la alegere, direct la subdiviziunile Serviciului Fiscal de Stat.
➡️ Durata patentei: aceasta va putea fi eliberată sau prelungită pentru o durată de minim o lună, la solicitarea antreprenorului, dar nu mai mult de 12 luni.
Astfel, procedura devine mai flexibilă și mai accesibilă pentru antreprenori, cu accent pe utilizarea platformelor digitale și reducerea birocrației inutile.
Legea nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător.
Ce se schimbă concret?
✅ Acces mai simplu și digitalizat la actele permisive
Termenul de „serviciu e-licențiere” este înlocuit cu „portalul guvernamental al serviciilor publice” — toate procedurile se vor desfășura prin această platformă unică.
Autoritățile vor fi obligate să înregistreze și să actualizeze în portal toate informațiile despre actele permisive.
Divergențele dintre ceea ce prevede legea și ce este afișat pe portal vor fi soluționate în favoarea antreprenorului.
✅ Digitalizarea completă a procesului
Dosarul de autorizare va fi gestionat în formă electronică.
Comunicarea cu autoritățile se va face în format electronic, iar actele permisive vor fi eliberate în format digital.
În caz de necesitate, la cererea antreprenorului, se pot elibera copii pe suport de hârtie.
✅ Mai multă transparență
Informațiile din registrele actelor permisive vor fi publice și accesibile online.
Antreprenorii nu pot fi sancționați pentru lipsa unor acte permisive care nu sunt incluse în Nomenclatorul actelor permisive din anexă, chiar dacă unele regulamente le-ar impune.
✅ Claritate în procesul de aprobare tacită
Dacă autoritățile nu emit un răspuns în termenul legal stabilit, actul permisiv se consideră aprobat tacit, iar antreprenorul va primi un document oficial emis automat de platformă.
Această procedură nu se aplică în domenii sensibile precum arme, substanțe periculoase, energie nucleară, dar se va aplica automat în majoritatea cazurilor de licențe și autorizații.
✅ Durate mai clare pentru valabilitatea licențelor
Pentru anumite tipuri de activități, termenul de valabilitate al licenței va fi acum nelimitat.
Pentru alte categorii de activități, termenul se uniformizează la 5 ani sau conform prevederilor specifice din legislație.
✅ Reguli mai clare pentru plăți și costuri
Autoritățile nu mai pot impune taxe sau costuri ascunse.
Plățile pentru inspecții, evaluări, expertize vor fi transparente și reglementate clar prin lege.
✅ Protecție sporită pentru antreprenori
Antreprenorii vor fi mai bine protejați împotriva abuzurilor sau solicitărilor de documente inutile.
Actele permisive nu vor mai putea fi refuzate pe baza unor condiții sau cerințe care nu sunt publicate clar pe portal.
Ce înseamnă pentru tine, ca antreprenor?
🔹 Mai puține drumuri la autorități.
🔹 Mai mult acces online — printr-un singur portal guvernamental.
🔹 Mai multă transparență și predictibilitate în interacțiunea cu instituțiile statului.
🔹 Protecție împotriva abuzurilor birocratice și a taxelor nejustificate.
Important pentru antreprenori: Modificări la Legea publicității (Legea nr. 62/2022)
✅ Se renunță la autorizația pentru instalarea publicității – acum trebuie doar să notificați autoritățile locale despre intenția de a instala un dispozitiv publicitar (panou, banner etc.).
✅ Pentru dispozitivele publicitare fixe:
Dacă instalarea presupune lucrări mari (construcții), aveți nevoie de autorizație de construire, conform Codului urbanismului.
Dacă lucrările nu afectează structura sau aspectul clădirii, este suficientă doar notificarea către autoritatea locală, însoțită de un pașaport al dispozitivului publicitar (cu informații despre locație, dimensiuni, acordul proprietarului și declarație pe proprie răspundere).
✅ Autoritățile locale au obligația să verifice și să vă răspundă în maximum 10 zile lucrătoare după ce depuneți notificarea.
Dacă nu primiți răspuns, considerați că notificarea este aprobată automat și puteți instala publicitatea.
✅ Dacă modificați sau înlocuiți publicitatea fixă în același loc și cu aceleași dimensiuni, nu trebuie să trimiteți o nouă notificare.
✅ Dacă vindeți publicitatea fixă, cumpărătorul trebuie să anunțe autoritățile locale și să depună documentele corespunzătoare.
✅ Publicitatea pe vehicule (taxi, camioane) trebuie făcută pe bază de contract înregistrat la autoritățile locale, cu avizul Poliției.
Ce trebuie să rețineți:
✔️ Mai simplu, mai rapid — fără autorizații complicate, doar notificare.
✔️ Respectați regulile privind locația, dimensiunile și acordul proprietarului.
✔️ Păstrați comunicarea cu autoritățile locale și achitați taxele aferente.
Pentru întrebări și suport privind notificarea sau alte aspecte legale, puteți contacta autoritatea locală sau un specialist în domeniu.
Un pas spre o economie mai prietenoasă pentru afaceri
Prin aceste modificări, autoritățile își propun:
✅ să elimine barierele inutile în calea inițierii și dezvoltării afacerilor;
✅ să reducă povara administrativă asupra întreprinderilor mici și mijlocii;
✅ să încurajeze crearea de noi locuri de muncă;
✅ să crească atractivitatea mediului de afaceri din Republica Moldova.
Pentru antreprenori, înseamnă mai puțin timp pierdut pe drumuri și pe completat dosare, și mai mult timp dedicat dezvoltării afacerii.
‼️ ATENȚIE, ANTREPRENORI!
Guvernul a aprobat recent versiunea finală a proiectului de lege privind modificarea unor acte normative pentru optimizarea proceselor de obținere a actelor permisive.
Totuși, proiectul este încă în proces de consultare publică și avizare, pentru a primi opinii și sugestii din partea antreprenorilor și a altor părți interesate.
📅 Proiectul (versiunea finală) este lansat în consultare publică în perioada 18 – 28 iunie 2025.
Legea va intra în vigoare doar după ce va fi publicată oficial în Monitorul Oficial.
Vă recomandăm să urmăriți cu atenție momentul intrării în vigoare și să fiți pregătiți pentru noile reguli care vor simplifica obținerea actelor permisive.
AIM rămâne un partener de încredere al antreprenorilor și autorităților în procesul de simplificare a birocrației.
Ne angajăm să informăm și să pregătim IMM-urile pentru adaptarea la schimbările legislative și să promovăm un dialog constructiv între sectorul public și mediul de afaceri.
Suntem aici pentru a vă susține în dezvoltarea afacerilor și pentru a transforma provocările administrative în oportunități de creștere!
Activitatea face parte din cadrul proiectului „Politici și măsuri de susținere a IMM-lor în Republica Moldova în contextul integrării europene””. Proiectul este finanțat de către Fundația Soros Moldova și este implementat de către AIM în perioada mai 2025 – decembrie 2026.
